关于资本金的穿透审查，除了合规穿透，风险穿透也很重要；股东通过债务性资金，为项目公司提供项目资本金，一方面是股东债权资金用于股权投资是否合规，另一方面是股东是否增加财务风险，以及是否会传导是项目公司。

在“财金〔2018〕23号”文中，提及国有金融企业向参与地方建设的国有企业或PPP项目提供融资，应按照“穿透原则”加强资本金审查，确保融资主体的资本金来源合法合规，以及不得向“股东借款、借贷资金等债务性资金”违规出资的项目提供融资。

二是，无论“穿透原则”，还是债务性资金的禁止，都是为了确保资本金合法合规，例如符合国家规定的股东借款，并不是“股东借款违规出资”。

一是股东借款模式。该种模式由基础设施基金公司、政策性银行或国家开发银行、项目公司股东三方签订股东借款合同，基金公司委托各银行分支机构对项目公司发放委托贷款，项目公司股东再以委托贷款资金作为项目资本金对项目进行增资。此种情况下，投资基金不直接作为项目资本金，而是作为对项目公司的贷款补充资本金，信贷资金则直接作为债务融资工具投入项目（见图1）。

丰富资本金的一个重要方面，是银行等金融机构如何看待符合国家规定的股东借款，如果能够接受符合国家规定的股东借款，既符合资本金规定，又便于授信材料合规申报。

（2）投资机构和企业的资金渠道，包括投资机构及企业法人的所有者权益，包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润、股票上市收益资金等以及企业折旧资金，符合条件的股东借款等。

所谓资本金，就是保险公司的股东为了成立这家保险公司而投入的初始资金，以及保险公司在后期经营中所持续产生的部分利润累积。

从而明确了项目资本金，是由投资者出资且不得抽回，项目法人不承担债务和利息；满足这些条件，不一定必须是公司法的股东出资，也并不一定是会计意义上的权益资金。

按规定使用肯定是合规的，可以解决资本金比例的合规问题，但对银行等融资方来说，没有解决财务风险问题，至少解决力度不如权益资金，甚至不如项目期间约定不收回且不计息的股东借款。

保险公司的股东做任何决策的时候（不管是承保业务或者是投资），都不太可能会冒把自己“身家”（即公司资本金）给赔光的风险，因此一家中小保险公司想要爆一个几百亿的雷，几乎是不可能的事。

（1）对于云南友天：云南友天董事会应在2023年4月20日前向全体股东发送总额为亿元人民币的资本金缴款通知书，各股东按其在公司的股权比例实缴出资以达到该总额。股东在收到缴款通知书后5个工作日内，应当按照通知书上的要求完成实缴出资。剩余资本金的缴纳，由各股东另行协商确定。

非货币资产，是相对于货币性资产而言，包括存货、交易性金融资产、固定资产和无形资产等；实务中股东作为项目资本金投出的非货币性资产主要是固定资产和无形资产，固定资产包括机械设备和房产等，无形资产包括土地使用权和专利权等知识产权。

股权转让，是公司股东依法将自己的股东权益有偿转让给他人，使他人取得股权的民事法律行为。中国《公司法》规定股东有权通过法定方式转让其全部出资或者部分出资。增资：一般是指公司为扩大生产经营规模，优化股权比例和结构，提高公司资信度和竞争力，依法增加注册资本金的行为。企业通过向社会募集股份、发行股票、新股东投资入股或原股东增加投资扩大股权等方法增加企业的资本金，即增资扩股。对于有限责任公司而言，增资扩股一般是指企业增加注册资本，增加的部分由新股东认购或新股东与老股东共同认购。股份有限公司为增加股本。

《公司法》第二十条及第八十条对注册资本金进行了明确定义，注册资本金是公司必须登记公示的事项之一，也是关乎各股东股权比例及股东权利的确定依据。

任何商业活动都不是“空手套白狼”，因为企业的经营有风险；所以弘康人寿保险公司的股东必须把真金白银作为资本金“压”在这里，监管部门才会同意公司正常开展业务。

注册资本金认缴并不等于无需缴纳，如果公司经营不善，出现破产的;公司股东仍需按照公司章程规定的出资额将公司注册资本金出资到位。所以在设定公司注册资本金时，需要根据公司经营的实际情况以及股东个人的承受能力来确定注册资本金。

（2）对于聚能新材：聚能新材董事会应在2023年4月20日前向全体股东发送总额为亿元人民币的资本金缴款通知书，各股东按其在公司的股权比例实缴出资以达到该总额。股东在收到缴款通知书后5个工作日内，应当按照通知书上的要求完成实缴出资。剩余资本金的缴纳，由各股东另行协商确定。

资本金来源首先要合规，除了常规的权益资金，还包括分类为其他权益工具的金融工具、符合国家规定的股东借款、政策性金融工具，和专项债；形式上可以是货币也可以是非货币性资产。

南粤银行成立于1998年，注册资本金为亿元，注册资本金在全国城商行中排名第6位。控股股东广东粤财控股是广东省政府直属大型金融控股企业，由省财政厅履行出资人职责。

与会人员还就如何保障地方股东资本金到位，优化国有企业财务状况等方面进行深入交流，共同为新一轮国企改革及企业高质量发展出谋划策。返回搜狐，查看更多

当公司遇到重大亏损或是负债、惹上官司导致破产，当初认缴的注册资本金成为股东对其应承担的实缴责任。未缴足认缴的部分股东有义务以个人财产来清偿公司的债务。

2.2、股权转让所得征收个人所得税的前提是发生了股权转让行为，而股权转让是指个人将股权转让给其他个人或法人的行为。企业增资过程中，原股东并未发生股权转让行为，并且原股东也未收到对价，更谈不上个人取得所得的问题。在增资过程中，增资扩股资金接受方是企业，资金的性质属于增资公司的资本金，是属于法人财产，原股东也未实现收益。

2022年4月22日，江苏下六圩港项目建设管理有限公司召开股东会，审议通过《关于股东方按股比以现金方式追加资本金的议案》，本公司增资万元，已于本年度全额缴纳。

人一般会在规定范围内，在项目资金结构中设置一部分股东，主要目的是为了通过股东还本股息的方式尽快收回资本金投入和无法通过分红及时收回项目现金。同时，股东可加大项目的财务杠杆并在资本弱化率规定范围内提高项目的税盾效应，在这种情况下，混合资本金内部收益率充分考虑了股东对收益率的正面作用，为股东判断项目盈利能力提供了客观的基础。

纳税策划理由：股权转让一般会涉及所得税，个人股东会涉及个税，法人股东会涉及企业所得税，如果不进行策划，会有一笔不小的纳税开支。股权转让协议中的转让款项由被转让股权公司的股东受领，款项的性质属于股权转让的对价：而增资协议中的资金受让方为标的公司，而非该公司的股东，资金的性质属于标的公司的资本金（实收资本或股本），当某一股东增资时候，公司整体资本金增加，股权结构发生变化，另一股东股份会被稀释。但是比例的稀释并非股权转让减少造成的，所以不涉及转让所得，也就不涉及所得税。

由此可见，引入新股东的增资扩股行为与股权转让行为完全不同。增资扩股是企业增加资本金扩大股权，原股东股东权益不变，股权转让是企业资本金不变股权不变，原股东让渡股东权益。

问：A公司原有3个股东，都是自然人，注册资本金100万。后股权融资引入投资人为法人股东，实际融资300万，增加注册资本金50万，另有250万计入资本公积。现在项目亏损，法人股东想将其持有的股权对外转让，250万资本公积是否纳税？原自然人股东也想对外转让股权，由于增资和融资导致资本公积增加，自然人股东是否需要交税？

基础设施投资基金主要通过股东借款、股权投资、专项债券资本金搭桥等三种方式，补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。补充项目资本金的具体比例根据不同行业项目的资本金要求有所不同，同时也由政策性银行、开发银行的具体经办分支机构根据项目自身特点、风险、融资主体评级、项目进度等因素综合评审。

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