违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。

　　网友咨询：

　　因历史遗留问题造成的无证房，能否被认定为违法建筑？

　　律师解答：

　　一些房子建造的年代比较久远，当时的法律并没有关于建房的法律规定，或者说法律的规定并不完善，没有相关证件也不奇怪。对于因历史原因没有办理房屋产权证的无证房屋，行政机关在没有充分证据证明该无证房屋属于违法建筑的情况下，不宜认定为违法建筑。

　　违章建筑认定标准具体如下：

　　（1）是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证；

　　（2）是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑违章建筑。

　　律师补充：

　　认定违法建筑的法定程序：

　　（1）发现违建。可以是执法机关自己发现，也可以有人或者单位举报发现。

　　（2）立案。执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处。

　　（3）调查取证。调查是否有相关规划手续，询问当事人、制作询问笔录。

　　（4）认定违法建筑。规划部门调查取证工作完成后，根据相关法律、法规，对涉案房屋作出是否属于违法建筑的认定。

　　【法律依据】

　　《中华人民共和国建筑法》

　　第七条　建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，***建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

　　按照***规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。