摘要：实践发展要求和人民群众期待，把编纂民法典摆上重要日程，通过5年艰苦细致的工作，完成了民法典编纂这一重大立法任务，为人民美好生活提供了强大法治保障。民法典有着鲜明的中国特色、实践特色和时代特色，实现了几代人的夙愿，既是人民权利的宣言书，更为维护人民权益织密防护网。民法典姓“民”，所涉及的领域贯穿每位公民的一生。正如习近平总书记所讲，“民法典实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动

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“民法典颁布，标志着中国依法治国又迈上一个新台阶。”美国泰和泰华盛顿律师事务所主任程绍铭律师认为，中国民法典将更好地维护公民权利，让各种民商事活动的行为有法可依，“它将为规范中国社会的各种民商事法律关系发挥重要作用”。

民法典姓“民”，所涉及的领域贯穿每位公民的一生，大到房产买卖、公司设立，小到针头线脑交易、物业费缴纳……生活中，几乎所有的民事活动都能在民法典中找到依据。

“民法典开宗明义规定，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。这凸显了民法的权利法属性。”北京理工大学法学院副教授孟强表示，民法典就是一部写满民事权利的宣言书，使民事权利保护法治化、体系化、科学化。

全方位保护民事权利、满足新时代人民法治需求、直面社会热点难点问题，民法典处处彰显着增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的要求。

一段时间以来，高空抛物坠物致死致伤的事件引发社会关注，人民群众反映强烈。如何守护“头顶上的安全”，发生损害责任如何分担?民法典明确规定，禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。这成为民法典的一大亮点。

“这是禁止性规定，属于‘命令当事人不得做出什么行为’的强制性法律规范，该条款设置的意义在于特别明确地告诉公众，禁止从建筑物抛掷物品，否则将构成违法，需要承担相应的法律责任。”北京中银律师事务所律师葛友山分析，这样的立法，有很强的现实针对性，积极回应了人民群众的诉求。

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我国民法典是一部“新法”，对现有民事法律进行梳理、整合、完善，使之更加全面完整，更具系统性、协调性。我国有物权法、合同法、婚姻法、继承法、侵权责任法，有20__年通过的民法总则，以及仍在继续适用的民法通则等，单行法律数量多，内容庞杂，有的存在抵牾之处。如今，这些法律的主要内容以及司法实践中形成的相关司法解释，共同汇聚成了这部共1260条、10万余字的民法典。经过整理、编订之后，在划定好的总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编等7个“楼层”里，民事法律各归其位，类型清晰、秩序井然。

民法典对众多民事法律关系进行的“确认”，将在保障公民人身权、财产权、人格权等方面发挥重要作用。比如，在民法典新增内容里，用益物权中增加的居住权可能是影响最大者之一。老人把房子过户给子女或“以房养老”卖给他人，夫妻离婚一方没有产权又无房居住等等，都可以要求设立居住权。合同编中，基于此次疫情增加了国家订货合同制度，还增加了4种典型合同;

此前并没有单行法律作为基础的人格权，更是独立成编了，具有鲜明的时代性。

党的十八届四中全会做出全面推进依法治国重大决定以来，我国建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家持续取得积极进展。建立健全完备的民事法律规范体系，以良好民法保障民事善治，是新时期继续全面推进依法治国的重要基础。全面总结我国的民事立法和司法的实践经验，对现行民事单行法律进行系统编订纂修，将相关民事法律规范编纂成一部综合性法典，对于以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，具有十分重要的意义。

我国民法典编纂充分体现了民主立法、科学立法和依法立法，充分回应了“中国之问”和“时代之问”——中国特色社会主义进入新时代之后，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。民法典反映了我国全面推进依法治国的重要成果，为实现人民日益增长的美好生活需要提供了坚实可靠的法治保障——民法典开启了全面依法治国新时代，也开启了我们经济社会高质量发展的新征程。

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20__年5月28日,第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,开启了我国法治的新时代。

民法典将百姓生老病死、衣食住行、婚丧嫁娶，还有一些经济交往等内容直接通过具体的法律条文展现出来，进一步丰富了民事权利种类;健全和充实了劳动合同法、消费者权益保护等与生活息息相关的法律条文，更加有力的维护人民利益，使人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强;着力优化了民事主体分类、平衡了民事责任和行为自由，为社会主义市场经济体制的健全提供了制度支撑。

民法典作为新中国成立以来第一部以法典命名的法律，民法典充分体现了新时代中国社会主义法治建设的重大成果，其制定过程、立法风格、体例等等，都凝聚着14亿中国人民的共同意志和梦想，具有划时代的历史意义。

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《民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，是新时代党的创新理论在我国社会主义法治建设领域结出的硕果，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是老百姓的生活百科全书，它的实施关系千家万户，做好《民法典》的普法宣传是今年的重中之重。

明法于心，守法于行。民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里，而普法就是要帮老百姓了解熟悉这本“社会生活的百科全书”。法律要发挥作用，离不开全社会对法治的真诚信仰。只有在普法中把人民群众的法治需要真正重视起来，才能让全社会更好养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，进而培养起解决问题靠法的意识和能力。

民法典普法工作要注重宣传形式。一方面要做到线上宣传广覆盖。充分利用网站、两微一端、电子显示屏等新媒介，不断提高民法典普及宣传的影响力和传播力。另一方面要做到线下宣传讲实效。通过张贴宣传挂图、设置宣传展板、悬挂横幅、更新普法宣传栏、入户走访面对面等方式，向广大群众宣传民法典，普及相关法律法规。

民法典普法工作要抓好具体措施。一是要通过讲解《民法典》立法背景、重要意义和重点内容，引导广大群众关注民法、学习民法、运用民法、维护民法，养成自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的良好思维习惯。二是紧扣重点对象。将民法典规作为国家机关工作人员学法用法重要内容，纳入党委(党组)理论学习内容和单位部门“谁执法谁普法”责任清单。三是深化宣传成效。对《民法典》进行系统梳理，突出重点和框架，供全体党员下载、查阅、自学，确保宣传效果喜闻乐见、入脑入心。

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20__年5月28日下午，十三届全国人大三次会议以高票通过《中华人民共和国民法典》，从此，我们迈入民法典时代。新编纂的民法典包括总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编七编。民法典是对过去民事单行法以及司法解释的传承继受和创新发展，一些与时俱进的新理念也体现在民法典中。民法典的变化还体现在，基于立法严谨性的技术要求，对过去民事单行法和司法解释中表述不够清楚或者不够准确的规定进行了非实质性修正;基于与时俱进的时代要求，对其部分内容进行了实质性修改。非实质性修正主要包括概念使用与语言表述的改变，部分法律条文中个别词语的改变，句子前后标点符号的改变等。作为我们法律人，不但要关注民法典中的实质性修改，还要关注非实质性修正。下面就民法典中的部分非实质性修正谈几点学习心得：

民法典对过去民事单行法和司法解释部分法律条文中的“要求”一词修改为“请求”。立法机关之所以把“要求”一词修改为“请求”一词，这说明“要求”和“请求”二词的含义肯定不一样，二者有细微的差别。“要求”是指提出具体愿望或条件，希望得到满足或实现。而“请求”是指提出要求，希望得到满足。“请求”含有处于被动地位的意思，希望别人能按自己的意思办。而“要求”是自己处于主动地位，带有命令似的口吻。在民法典婚姻家庭编中，除了通过人民法院主张权利用“请求”一词外，立法机关用的都是“要求”一词。看来，在立法者眼里，家事是可以天经地义的“要求”。除了家事外，要么“要求”，要么“请求”。不过有意思的是在民法典继承编中，“请求”一词只出现了一次，“要求”一词一次也没有出现。

民法典第五百八十五条对《中华人民共和国合同法》第一百一十四条中个别语句的表述进行了调整。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条中规定“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。而民法典第五百八十五条规定“约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少”。合同法第一百一十四条中的“当事人可以请求人民法院或者仲裁机构”只是表达了当事人有请求的权利，至于人民法院或者仲裁机构是支持还是不支持当事人的请求这层意思并没有表达出来。而民法典第五百八十五条中的“人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求”就表达出人民法院或者仲裁机构根据当事人的请求可以支持也可以不支持这层意思来。这前后的变化体现了民法典第五百八十五条表述的更清楚。

以上摘出的只是民法典非实质性修正中的一小部分，个人的理解可能有不到位的地方。民法典的学习是一个长期的过程，先理解吃透民法典后再运用到实务中去，在实务中成熟运用民法典也需要一个过程。

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十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。

民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

民法典调整规范的是自然人、法人等民事主体之间的人身关系和财产关系，涉及经济社会生活方方面面，涵盖生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等，不仅与我们每个人的生产生活密不可分，而且与基层工作息息相关。无论从我们个人生活角度，还是从更好履职尽责、为民服务的角度，都要学好民法典、用好民法典。

学以致用，用是学的目的。基层干部首先要做到思想上知行合一，通过学习运用，进一步坚定法治思维，增强法治理念，做到慎独慎初慎微慎欲，牢固树立正确的法治观、权力观，自觉抵御各种不良风气的侵蚀，做法治上的明白人，做依法办事的“行动派”。

基层党员干部天天与老百姓打交道，特别是在农村、社区治理中，涉及居住权、财产权以及婚姻家庭方面的问题，党员干部需要作好宣传引导和矛盾调解，只有学通弄懂民法典，才能更好为群众服务，并应用法律知识去以理服人，成为群众心中的“老娘舅”。

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广泛深入开展民法典普法工作，营造浓厚社会氛围，要把民法典普法工作作为“十四五”时期普法工作重点来抓，把民法典纳入国民教育体系，形成铺天盖地的强大声势，努力营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，真正让民法典走到群众身边、走进群众心里，成为指导社会生活的“百科全书”。各级领导干部要充分发挥“关键少数”作用，带头尊崇民法典、敬畏民法典，自觉做学习、遵守、维护民法典的表率，把掌握和运用民法典作为履行自身职责、做好群众工作、推动改革发展的必要知识、必备能力、必需本领，不断提高依法保障人民群众合法权益的能力和水平。

20__年第12期《求是》杂志刊发了习近平总书记的重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》。习近平总书记强调，民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。这部被誉为“社会生活百科全书”的民法典，是公民权利的宣言书。唯有引导广大人民群众深入领会、广泛普法、加强解读，才能让民法典真正走进群众心里，让其更好地发挥作用。

深入领会，让群众充分认识颁布实施民法典的重大意义。伟大的时代，催生伟大的法典。纵观民法典的编撰历程，细读民法典的通篇内容，深入领会颁布实施民法典的重大意义。民法典的颁布实施既标志着开启中国法治新时代，也寄托着人民群众对美好生活的向往，更是“人民至上”这一执政理念的最好体现。要深入领会民法典颁布实施对推进全面依法治国、加强建设社会主义国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重大意义。既多读多看多学相关专家学者关于民法典的理论文章，深入领会民法典颁布实施的背景、目的，认真学习民法典总则、民法典各分编，又充分认识民法典颁布实施对于政治、经济、文化、社会等多方面的重大意义，为扎实推动民法典实施提供重要遵循。

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5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。

民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

民法典调整规范的是自然人、法人等民事主体之间的人身关系和财产关系，涉及经济社会生活方方面面，涵盖生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等，不仅与我们每个人的生产生活密不可分，而且与基层工作息息相关。无论从我们个人生活角度，还是从更好履职尽责、为民服务的角度，都要学好民法典、用好民法典。

学以致用，用是学的目的。基层干部首先要做到思想上知行合一，通过学习运用，进一步坚定法治思维，增强法治理念，做到慎独慎初慎微慎欲，牢固树立正确的法治观、权力观，自觉抵御各种不良风气的侵蚀，做法治上的明白人，做依法办事的“行动派”。

基层党员干部天天与老百姓打交道，特别是在农村、社区治理中，涉及居住权、财产权以及婚姻家庭方面的问题，党员干部需要作好宣传引导和矛盾调解，只有学通弄懂民法典，才能更好为群众服务，并应用法律知识去以理服人，成为群众心中的“老娘舅”。

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5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，中国民法典就此诞生。中国人民终于拥有了一部真正属于自己的民法典，终于实现了新中国几代人的夙愿。民法典中的“民”字代表着“人民至上”，我们不仅要细细体会和思考背后的含义，更要时时去领悟和践行其中的真谛。

《民法典》充分体现了人民的意志和意愿。因为它完全来自于人民的生活和实践。无论是在生活中遇到的高空抛物、房屋价值想“提前变现”，还是在消费中遇到的“套路贷”“校园贷”“高利贷”;无论是在出行中遇到的霸座、老人倒在地上不敢扶，还是游走在网络中的Q币、网络游戏装备。等等，《民法典》都一一给了解答，丰富地展示了与人民相关的点点滴滴。

值得注意的是，民法典是具有生命力的，它坚持问题导向。而问题的提出和解决，自然是问政于民、问需于民、问计于民，了解民情、集中民智，民法典更好地体现人民的要求、人民的利益、人民的意志，能够真正用来解决和调节现实生活中群众迫切需要解决的各种矛盾和问题，回应社会关切。

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6月16日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》。文章从民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位等多个方面详细阐释了颁布实施民法典的重大意义、依法更好保障人民合法权益的重要性。民法典回应了人民的期待，充满了以人民为中心的底色，习近平总书记这篇民法典“讲义”，更是饱含人民情怀。广大党员干部要认真学习、领会、宣传，让民法典的规章与精神内化于心、外化于行，融入日常生活。

“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”从《法经》问世，到《唐律疏议》出台，历史表明，法之盛衰关乎政之治乱，良法向来是治国之重器、善治之前提。在我国革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视民事法律制定实施，4次启动制定和编纂民法典相关工作，但由于条件所限没有完成。党的十八大以来，党中央顺应实践发展要求和人民群众期待，把编纂民法典摆上重要日程，通过5年艰苦细致的工作，完成了民法典编纂这一重大立法任务，为人民美好生活提供了强大法治保障。民法典有着鲜明的中国特色、实践特色和时代特色，实现了几代人的夙愿，既是人民权利的宣言书，更为维护人民权益织密防护网。民法典姓“民”，所涉及的领域贯穿每位公民的一生。正如习近平总书记所讲，“民法典实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐”。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”针对疫情期间家长隔离在外、孩子在家无人照料等紧急情况，民法典进一步完善监护制度，为孩子们提供更多保障;住宅建设用地使用权期限届满怎么办?违反规定饲养动物、侵占通道等引发的纠纷，相关方如何担责……经济社会在不断发展，生活方式在不断变化，社会关系在不断调整，调节社会关系的民法也需要与时俱进。民法典以人民为中心，回应社会关切，对接人民的法治需求，把人民群众的所思、所盼、所急，实实在在地写进了法律条文中，从法治层面推动解决痛点难点问题，这部镌刻人民权利的“宝典”，有力度、有温度。有关部门要加强民事立法相关工作，“要坚持问题导向，适应技术发展进步新需要，在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展”。

“在民法慈母般的眼神中，每个人就是整个国家。”民法典共1260条，全文逾10万字，大到产权制度，小到婚姻家庭，无不为人民而书写。而法律的生命在于实施，需要各方面共同努力，常抓不懈。民法典诞生就是充分尊重民意的过程，10次向社会公开征求意见，收到42.5万人提出的102万条建议，因此，民法典的实施也要始终到群众中去。习近平总书记强调，“民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。”各级要广泛开展民法典普法工作，通过专题讲座、普法进社区、普法赶大集、在线答题等多种方式，线上线下相结合，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，绘就全面依法治国的崭新画卷，推动“中国之治”进入更高境界。

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