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如果认定此包工头开始就是为诈骗而来，可以构成诈骗犯罪。

先报警。

如果公安机关不能以刑事案件立案，只能自已索要，如果能找到他的真实姓名可以走民事诉讼这条路。

建议：与跟他务工的人员了解他的信息。

根据《劳动法》规定，劳动关系一方是劳动者，另一方必须是用人单位。

用人单位是指经依法设立的社会经济组织，能够依法订立劳动合同，使用劳动力并给付劳动报酬的组织，包括企业、个体经济组织，以及与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体。

随着社会的发展和客观情况的变化，一些新的用工主体、用工形式不断出现，《劳动合同法》规定，用人单位为企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织。

《劳动合同法实施条例》又将依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会纳入用人单位范围。

公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会组织的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。

对照以上规定可以看出，个人与个人之间不可能建立劳动关系。

包工头系个人，显然与农民工之间不可能建立劳动关系，那么究竟谁与农民工之间存在劳动关系？人力资源和社会保障部颁布的《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》第二条明确规定，建筑施工企业作为用人单位，应与农民工签订书面劳动合同，建筑领域工程项目部、项目经理、施工作业班组、包工头等不具备用工主体资格，不能作为用人主体与农民工签订劳动合同。

建筑施工企业将工程（业务）或经营权发包给个人即包工头后，由包工头自行招用农民工，但真正与该部分农民工建立劳动关系的却是建筑施工企业。

因此，即使包工头跑了，建筑施工企业作为用人单位应承担用工主体责任，发放工资给农民工。

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