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人民法院审理案件不是由审判员和陪审员一起审理。

因为根据相关的规定，人民法院审理第一审民事案件，可以由审判员组成合议庭审理，也可以由审判员、陪审员共同组成合议庭审理，人民法院审理第二审民事案件才是必须由审判员组成合议庭审理。

而且适用简易程序审理的民事案件，是由审判员一人独任审理的不会组成合议庭。

合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。

评议应当 笔录，由合议庭成员签名。

评议中的不同意见，必须如实记入笔录。

基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用相关规定。

基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。

《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条 人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。

合议庭的成员人数，必须是单数。

适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。

陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。

第四十条 合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任。

人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。

合议庭的成员人数，必须是单数。

发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。

第四十一条 审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。

法律分析：1.涉及群体利益、公共利益的;2.人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的;3.案情复杂或者有其他情形，需要由人民陪审员参加审判的。

法律依据：《中华人民共和国人民陪审员法》第十五条 人民法院审判第一审刑事、民事、行政案件，有下列情形之一的，由人民陪审员和法官组成合议庭进行：(一)涉及群体利益、公共利益的;(二)人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的;(三)案情复杂或者有其他情形，需要由人民陪审员参加审判的。

人民法院审判前款规定的案件，法律规定由法官独任审理或者由法官组成合议庭审理的，从其规定。

第十六条 人民法院审判下列第一审案件，由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行：(一)可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑，社会影响重大的刑事案件;(二)根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件;(三)涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全，社会影响重大的案件;(四)其他社会影响重大的案件。

人民陪审员起诉的案件量刑，这个问题在上述文章当中已经给出了非常明确的解答，本文所提供的法律知识内容仅供参考，如果还有其他问题可以查阅本站其他法律知识。

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