一、拘留的概念和特点

刑事诉讼强制措施中的拘留，是指公安机关、人民检察院等侦查机关对直接受理的案件，在侦查过程中，遇有紧急情况下，依法临时剥夺某些现行犯或者重大嫌疑分子、犯罪嫌疑人、被告人的人身自由的一种强制措施。

二、拘留的适用条件

1.公安机关立案侦查的案件适用拘留的条件

(1)拘留的对象必须是现行犯和重大嫌疑分子。

(2)只有在以下法定的紧急情况下，才能采取拘留。

①正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;

②被害人或在场亲眼看见的人指认他犯罪的。即遭受犯罪行为直接侵害的人或者在犯罪现场亲眼看到犯罪活动的人指认某人是犯罪嫌疑人;

③身边或者住处发现有犯罪证据的;

④犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;

⑤有毁灭、伪造证据或者串供可能的;

⑥不讲真实姓名、住址，身份不明的;

⑦流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。流窜作案，是指跨市、县范围连续作案，或者居住地作案后逃跑到外市、县继续作案;多次作案，是指3次以上作案;结伙作案，是指2人以上共同作案。

2.检察院适用拘留的条件

(1)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;

(2)有毁灭、伪造证据或者串供可能的。

(3)与留置措施衔接的拘留: 2018 年修订的刑事诉讼法增加了一种拘留，对于监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件,人民检察院应当对犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自动解除。

3、转化拘留

对违反取保候审、监视居住规定，情节严重，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

三、拘留的决定机关与执行机关

1.只有人民检察院和公安机关等侦查机关有拘留的决定权。

2.拘留的执行权仅仅属于公安机关和国家安全机关(办理危害国家安全的案件)以及其他行使公安机关职权的机关。

四、拘留的程序

1.公安机关执行拘留的时候，必须出示拘留证。公安机关在异地执行拘留时，应当通知被拘留人所在地的公安机关，被拘留人所在地的公安机关应当予以配合。

2.拘留证由县级以上公安机关的负责人签发;人民检察院决定拘留犯罪嫌疑人的，由县级以上公安机关凭人民检察院送达的决定拘留的法律文书制作拘留证并立即执行。必要时，可以请人民检察院协助。拘留后，应当及时通知人民检察院。

3.公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过24小时。

4.除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后24小时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。

5.公安机关或者人民检察院对于各自立案侦查的案件中被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。

五、拘留的期限

1.公安机关立案侦查的案件

(1)公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日以内提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长1日至4日。

(2)对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批捕的时间可以延长至30日。

(3)人民检察院接到公安机关提请批准逮捕书后，对于已被拘留的，应当在7日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。对于未被拘留的，应当在收到提请批准逮捕书后的15日内作出是否批准逮捕的决定，重大、复杂的案件,不得超过20天。

2.人民检察院直接受理的案件

人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在14日以内作出决定。在特殊情况下，决定逮捕的时间可以延长1日至3日。

3.人民检察院与留置措施衔接的拘留期限

对于监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件，人民检察院应当对犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自动解除。人民检察院应当在拘留后的十日以内作出是否逮捕、取保候审或者监视居住的决定。在特殊情况下，决定的时间可以延长一日至四日。人民检察院决定采取强制措施的期间不计入审查起诉期限。

六、刑事拘留与行政拘留、司法拘留的区别

1.刑事拘留与行政拘留

(1)法律性质不同。行政拘留是治安管理的一种处罚方式，实质上是一种行政制裁。

(2)法律根据不同。行政拘留是根据行政处罚法、治安管理处罚法等行政法律、法规而采用的。

(3)适用对象不同。行政拘留适用于有一般违法行为的人。

(4)羁押期限不同。行政拘留的最长期限是15日。

(5)有权采取的机关不同。行政拘留只能由公安机关作为行政执法机关采用。

2.刑事拘留与司法拘留

司法拘留，是在刑事、民事和行政诉讼过程中，法院对于有严重妨碍诉讼行为的诉讼参与人以及其他人员采用的一种强制性手段。刑事拘留与司法拘留的主要区别是:

(1)法律性质不同。司法拘留是一种惩罚性措施。

(2)法律根据不同。司法拘留是分别根据刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法的规定采用的。

(3)适用对象不同。司法拘留的适用对象是所有在诉讼过程中实施了妨害诉讼行为的人，既包括诉讼当事人和其他诉讼参与人，也包括案外人。

(4)有权采用的机关不同。司法拘留依法由人民法院决定并由人民法院司法警察执行。

(5)与判决的关系不同。刑事拘留的期限可以折抵刑期。司法拘留仅仅是对有妨害诉讼行为人的惩戒，与判决结果无任何关系。

(6)期限不同。司法拘留的期限最长为15日。