工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害（或者患职业病）是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。

　　网友咨询：

　　不存在劳动关系，能认定工伤吗？

　　律师解答：

　　不能。

　　劳动关系是指劳动者与用人单位（包括各类企业、个体工商户、事业单位等）在实现劳动过程中建立的社会经济关系。工伤认定机构在工伤认定中具有确定职工和用人单位之间劳动关系的职权，这是维护工伤职工合法权益的需要。申请人提供材料的目的是证明受伤职工和用人单位之间存在劳动关系，工伤认定机构根据职工提供的证明材料才能判断劳动关系是否存在，不具有劳动关系的不能认定工伤。

　　律师补充：

　　为全面保护劳动者合法权益，在法律法规规定的特殊情形下，双方不存在劳动关系，劳动者也可认定为工伤并享受工伤待遇。在建筑行业，经常会出现建筑公司将工程分包给不具备用工主体资格的自然人或组织，也就是我们俗称的“包工头”，包工头再另行雇佣劳动者进行施工。这些劳动者与建筑公司之间一般不存在劳动关系，但他们如果在施工工程中发生事故造成损伤，建筑公司是需要承担用工责任的，劳动者也可进行工伤认定并享受工伤待遇。

　　【法律依据】

　　《工伤保险条例》

　　第一条　为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。

　　第二条　中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。

　　中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。