律师解答 职工无偿住单位房子是借房，交纳租金的是租房。距离较远的独立工矿单位和住房困难户较多的单位，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房，其对象限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。 法律依据 《经济适用住房管理办法》第二条
本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
第三十五条
单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。

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