律师解答 先办质安监备案后办施工许可证。申请人应向审批科申请，在审批科领取资料，资料填写完成后建设单位进行盖章确认，与其他所需资料一并拿到行政审批科进行备案。 法律依据 《企业投资项目核准和备案管理办法》第二条
本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。

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