第十三条预售商品房项目竣工验收后，预售人应当向预售主管部门申请办理商品房现售备案。对符合条件的商品房项目，预售主管部门应当予以备案，并出具商品房现售备案证明。

从多年商品房销售历史来看，预售制有利有弊。“利”是商品房预售使开发企业在建设项目初期就解决了资金问题，而且因为期房，开发商一般会有让利折扣，价格相对优惠。但弊端也明显，购房者承担了一定的风险，一些开发商拿到钱不好好建房，住宅质量无法有效保证。

既然预售房存在风险，开发商为什么还要预售？首先就是房地产的开发商表面看着风光，其实资金压力也是很大的。从拿地到售卖，整个过程都需要开发商提前支付大量资金，所以开发商都会提前融资，预售商品房就是开发商融资渠道的一种。其次就是预售商品房的售价都比现房要低，对消费者来说是一件好事。就是在三四线城市，一套商品房的总价都要在百万元以上，一二线城市的售价只会更高，预售商品房则可以帮消费者省下一笔钱。

“近年来，延期交房、烂尾楼频繁出现，大多与商品房预售资金被挪用有直接关系，而负责资金监管的银行未尽到职责，擅自拨付则是挪用预售资金是很常见的一种情形，应当依法查处。”王玉臣表示。

2022年“停贷潮”，使预售资金被挪用曝光于众，开发商、银行在内，部分存在私自挪用预售资金的违法行为。而在“停贷潮”前后，各地对于预售资金的监管政策收紧、趋严，包括北京、南京、广州、天津、苏州、西安、石家庄、武汉、长沙等多个城市出台政策，加强对商品房预售资金的监管。

关于商品房预售资金的公共性。商品房预售制度的目的在于帮助开发商筹集资金，促进商品房建设行业的发展。商品房预售合同签订时，购房者会按照合同缴纳预付款，开发商利用商品房预售资金建设房屋。但此时商品房还处于施工建设期间，购房者并没有取得房产的所有权，即处于钱货分离的状态中，购房者对于所购商品房的所有权转化为对开发商的债权，待房屋建成完成登记之时购房者才取得房屋的所有权。一旦开发商将商品房预售资金挪作他用，极有可能导致在建商品房停工甚至烂尾，损害诸多购房者的利益，引发社会矛盾，这使得商品房预售资金具备了公共属性，而这一属性决定了商品房预售资金必须受到严格监管。

“违规擅自拨付预售监管资金会严重扰乱房地产市场秩序，导致预售资金被挪作它用，进而导致原本应当用于预售商品房项目的资金用于它处。甚至可能会直接导致预售项目建设资金短缺，严重者甚至可能会导致延期交房、烂尾楼的出现。这些年延期交房、烂尾楼频繁出现，几乎所有的延期交房和烂尾楼都和商品房预售资金被挪用有直接的关系，而监管银行未尽到职责，擅自拨付则是挪用预售资金很常见的一种情形，应当依法查处，让违规的银行看到违法违规的成本和代价。这个处罚对其它违规的监管银行以及挪用预售资金的开发商都有警示的作用。”王律表示。

2、质量没有保证：正规的开发商都不会在没有获得五证的情况下预售房屋的，只有一些违规操作的开发商会在没有取得五证的情况下就开始预售房屋了，开发商没有五证，在很大程度上意味着开发商很有可能没有建造商品房的资质，也没有出售商品房的资格，这样的房子质量很难有保障。

1、签订的购房合同无效：如果开发商所销售的房屋五证不齐全，也就是没有商品房预售资格证，那么开发商跟购房者签订的预售合同都是无效的。因为商品房实行网上合同备案操作，五证不全的房子即使买房人付了钱、签了预售合同，也不能在房地产交易中心做网上合同备案登记。如果遇到不法开发商，可能会产生“一房多卖”的情况，从而引发购房纠纷。

2、执法过程中，对于挪用商品房预售资金的行为严格处理。挪用预售资金的危害是极大的，但是违规的成本通常是很低的，所以不少银行，开发商并没有依法办事。

第十九条预售商品房的，预售人和预购人应当通过登记机构网站签订商品房买卖合同，其中有认购、预订商品房的，预售人和预购人应当在登记机构网站签订商品房认购协议书。

武汉房产关于商品房推出监管系统，主要针对商品房预售资金监管，其中规定是怎么样的，这个变化将施行5年有效期。

预售商品房之所以受到市场的欢迎，主要的优点就是售价低，可供消费者选择的楼层和面积多种多样，可以提早选择好一些的楼层。等房子完工后，剩余的房源往往就没有自己喜欢的了。但是预售商品房的交工日期一般都比较长，大约在两年时间左右，所以存在一定烂尾的风险。虽然开发商在合同中会注明交工日期，但是中途也可能会出现延期交工的可能。所以一般消费者在选择预售商品房时多偏爱大型企业，有保障。

上周，武汉正式发布了《新建商品房预售资金监管办法的通知》。那有关新房预售资金的最新管理办法已经在下方整理完毕，欢迎各位市民朋友前来了解。

1、本办法所称新建商品房预售资金，是指房地产开发企业将其开发的新建商品房在完成不动产首次登记前进行预售，由购房人按照商品房买卖合同约定支付的全部房价款。新建商品房预售资金监管，应当遵循政府监管、多方参与、专户专存、专款专用的原则。

《商品房预（销）售许可证》上应标明预售资金的监管银行和账户，开发企业在与承购人签订《商品房买卖合同》前，应将预售资金监管账户开户银行及监管账户明确告知承购人。

监管账户应当在商品房预售许可证、商品房买卖合同中载明，并在商品房销售现场显著位置和主管部门门户网站上进行公示。

2.购房者VS开发商：购房者支付首付房款给开发商，开发商交付房屋；（预售商品房买卖合同关系），开发商逾期交付房屋导致购房者解除《商品房预售合同》和《按揭贷款合同》

第五条市住房保障和房屋管理主管部门是本市新建商品房预售资金监管的主管部门（以下简称主管部门），负责本办法的组织实施。主管部门所属的商品房预售资金监管机构（以下简称监管机构）负责本市商品房预售资金监管的具体实施。

第五条  市住房保障和房屋管理主管部门是本市新建商品房预售资金监管的主管部门（以下简称主管部门），负责本办法的组织实施。主管部门所属的商品房预售资金监管机构（以下简称监管机构）负责本市商品房预售资金监管的具体实施。

第五条  市住房保障和房屋管理主管部门是本市新建商品房预售资金监管的主管部门(以下简称主管部门)，负责本办法的组织实施。主管部门所属的商品房预售资金监管机构(以下简称监管机构)负责本市商品房预售资金监管的具体实施。

第五条 市住房保障和房屋管理主管部门是本市新建商品房预售资金监管的主管部门（以下简称主管部门），负责本办法的组织实施。主管部门所属的商品房预售资金监管机构（以下简称监管机构）负责本市商品房预售资金监管的具体实施。

北京金诉律师事务所主任、北京市法学会不动产法研究会理事王玉臣对记者表示，擅自拨付商品房预售资金属于典型的违规行为，会严重扰乱房地产市场秩序。原本应当用于预售商品房项目的资金被挪作他用，可能会直接导致预售项目建设资金短缺，延期交房、烂尾楼现象也有可能发生。

(一)在我市行政区域内预售的新建商品房项目，其新建商品房预售资金的收存、使用及监督管理，应当按照《办法》及本实施细则规定，接受新建商品房预售资金监管。符合以下情形的，可不纳入监管范畴。

这几年延期交房、商品房交付房屋质量问题频繁出现，所有的延期交房和烂尾楼都和商品房预售资金被挪用有直接关系，监管银行未尽到职责，擅自拨付、挪用预售资金。

所以无论对于消费者来说还是开发商来说，预售房都是双赢的事情，开发商融到了资金，消费者选购了满意的住房。其实预售商品房就是为了刺激人们消费，从而缓解楼市低迷的行情。如果不小心烂尾了怎么办？这个时候我国有关部门就会联系其它优质的开发商继续建造。可是偏偏铜川的一名女子购买的确实是预售商品房，但是交工后无法办理入住手续？这是怎么回事？

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