一、起诉的条件：

公民、法人或其他组织，认为自已的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵犯，才能提起行政起诉。所谓具体行政行为是指，行政机关针对具体个人(或单位等)作出的行政行为(处罚决定、拘留决定等等。具有普遍约束力的法律、法令不是具体的行政行为。

提起行政诉讼应当符合下列条件：

（一）原告是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织；有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。

（二）有明确的被告；直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经过复议的行政案件，复议机关决定维持的，复议机关和原行政机关为共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

（三）有具体的诉讼请求和事实根据；

（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

二、注意：案件是否设置有复议前置的情况。

对某些具体行政行为不服，法律规定必须要经过复议程序，对复议决定不服才可以起诉的案件，应当先向作出该行为的机关的上级机关提请复议，不服复议决定的，才能向人民法院起诉。对有些行政行为可以直接向人民法院起诉。具体可参看有关行政法规的规定。

三、注意诉讼时效。

行政诉讼法规定了对具体行政行为不服，向人民法院提出起诉的时效规定：

1、直接向人民法院提起行政诉讼的，自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

2、申请行政机关履行法定职责的案件，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，即可提起行政诉讼。在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受两个月规定期限的限制。

3、向复议机关申请复议的，……复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。

4、不服复议决定的，可以在收到复议决定书之是起十五日内向人民法院起诉。

5、因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

四、选择起诉法院。

1、第一审行政案件由基层人民法院管辖。

2、对***部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；海关处理的案件；本辖区内重大、复杂的案件；以及其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。由中级人民法院作为第一审审理。

3、向最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院起诉。

4、经过复议的案件，也可以向复议机关所在地人民法院起诉。

5、行政案件经******批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域审理，当事人可以选择其一起诉。

6、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

7、因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

五、写好《行政起诉状》。

行政起诉状按照最高院的格式：

行政起诉状

原告×××，……(自然人写明姓名、性别、工作单位、住址、有效身份证件号码、****等基本信息；法人或其他组织写明名称、地址、****、法定代表人或负责人等基本信息)。

被告×××，……(写明名称（全称）、地址、法定代表人等基本信息)。

其他当事人×××，……(参照原告的身份写法，没有其他当事人，此项可不写)。

诉讼请求：……(应写明具体、明确的诉讼请求)。

事实和理由：……(写明起诉的理由及相关事实依据，尽量逐条列明)。

此致

××××人民法院

原告：×××（签字盖章）

[法人：×××（盖章）]

××××年××月××日

（写明递交起诉之日

六、准备好必要的证据材料。

1、提供证明行政行为违法的证据。

2、在行政赔偿、补偿的案件中，提供因行政行为造成的损害的证据。

3、在起诉被告不履行法定职责的案件中，提供其向被告提出申请的证据。

4、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以向人民法院申请保全证据。